2023年环境应急管理提高班在广东清远举办

这次培训组织非常好，理论加实操，学到了很多知识，有机会还想多学几天；

现在突发环境事件比较少，通过这种实操培训，对应急知识温故知新，对我们做好应急工作太重要了；

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日前，由生态环境部生态环境应急指挥领导小组办公室（以下简称应急办）统筹指导，生态环境部华南环境科学研究所、生态环境部生态环境应急研究所（以下简称应急所）、中国环境监测总站、中国环科院、生态环境部环境规划院、清华大学苏州环境创新研究院等单位协助举办的“2023年环境应急管理提高班”在广东清远的广东电网综合应急基地举办举行。此次提高班以贴近实战实操的培训，为进一步提升环境应急人员综合素质、专业技能和实战经验提供良好平台，得到参训人员一致好评。

把培训作为提升应急能力的重要抓手

生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。

应急办主任李天威表示，近年来，在习近平生态文明思想指引下，我国重大敏感突发环境事件均得到及时妥善科学处置，环境应急队伍建设不断加强，环境应急准备不断深化，现场应急处置工作不断规范，新技术、新装备应用加速推进，经受住了一次又一次的应急实战检验，牢守生态环境安全底线。

看到成绩的同时，李天威也提醒到，当前我国结构性、布局性环境风险隐患突出，突发环境事件诱因复杂、量大面广、隐蔽耦合，新问题新挑战交织显现，突发环境事件多发频发的高风险态势短时间内难以根本改变，环境风险形势依然严峻。

今年8月，生态环境部印发《关于加强地方生态环境部门突发环境事件应急能力建设的指导意见》，提出以有效应对突发环境事件为主线，着力提升突发环境事件应急保障、应急准备和响应处置水平。

“今后一段时期内，我们将以培训作为提升应急能力的重要抓手，加快构建环境应急培训体系，组织实施分级分类的培训工作。”应急办应急五处工作人员告诉记者，今年应急办安排了3次培训班，有针对新入职人员的岗位班、面向有一定应急工作经验同志的提高班、以及应急工作经验相对丰富的高级研修班。

“我们也在不断创新培训方式，争取最佳的培训效果。此次在清远举办的提高班，就是一次环境应急实训的尝试和探索。”应急五处工作人员表示，今年初，应急办就组织应急所等五家单位调研谋划。在应急所牵头下，各单位组织专业人员在充分考虑应急处置现场需求、关键环节以及存在的突出短板前提下，根据接受培训人员的工作性质及环境应急现场担任的角色，科学设计贴近实战实操来准备实训课程。

最终，培训围绕环境应急准备和应急处置两大板块，设置了信息报告与发布、模拟指挥、应急监测、应急处置、“一河一图一策”应用、应急装备设施操作、应急处置新技术以及综合应急演练等9门课程，每门课程安排了理论授课——现场实操——考核评估3项活动，以帮助学员尽可能地熟练掌握所学知识。

贴近实战实操，提升培训成效

“时间很紧凑，真是考验应急能力。”11月1日，应急监测技术工作规程与典型事件应急监测复盘课程上，授课老师讲完基础理论课后，学员们就要根据老师提供的应急案例，撰写监测方案。来自广东省环境科学研究院的张路路告诉记者，授课后马上就是课堂实操，非常考验对知识的理解和把握，对学员来说，挑战挺大，“不过，环境应急本身就是要面临各种未知的挑战。”

“遇到油污泄漏，如果没有吸油毡，紧急条件下能用什么替代？”“我们试过用棉被，无纺布，甚至稻草麦秆，虽然效果没有吸油毡好，但是应急条件下也可以发挥作用。”

“现场加药系统，如果没有流量计，是否可以通过容器的刻度液位等来控制？”“没有条件的情况下，是可以通过刻度液位的变化，判断加药量。”

在突发环境事件应急常用装备、设施等实操课程上，学员们踊跃提问，老师们积极回应，一个个日常工作中遇到的问题得到解决。

突发环境事件信息发布则以模拟新闻发布会形式开展，学员根据不同的典型突发环境事件情景，分组扮演不同政府部门角色，现场发布事件概况并答记者问。模拟记者学员踊跃提问，模拟发布学员沉着应对，现场气氛热烈。课程还邀请中国公共关系协会的老师就新闻发布的流程、机制准备和现场发布策略进行详细点评，并结合生态环境领域实际业务特点和舆论场情况，有针对性地给出发布策略，以指导学员在突发环境事件中做好信息发布工作。

突发水污染事件应急桌面推演教学，通过“三个相结合”的方式，即实战经验与假定情景相结合、管理规范与技术要点相结合、分组推演与综合评估相结合，引导学员在应急场景下应用所学内容思考解决面临的实际问题，达到检验学习成效、提高应用能力的目的，获得学员广泛好评。

值得一提的是，此次桌面推演首次使用了“突发水污染事件应急推演系统”。该系统具备情景导入、应急推演、总结评估3个核心模块，能够实现基本信息“自动导入”、处置过程“多情景模拟”、措施效果“可视化展示”、推演结果“同步生成”等功能。相较于传统的桌面推演方式，“人机结合”的推演具有操作简便、场景真实、反馈及时、成效直观等显著优点。

通化市生态环境应急保障中心主任刘安航告诉记者，培训对指导日常工作的作用非常大，“通过学习和实操，应急的流程顺序都非常清楚，应急设备该怎么用、什么时候用，也都清晰了。以往可能也会用，但是顺序不一定对，使用方法也不规范，没有起到应有的效果。”

“以往都是书上学，印象没有那么深。这种实战培训给大家建立了一个感官印象，就好比活性炭，通过这次培训，我就知道在什么情况下需要用哪种类型的活性炭。” 湖北省生态环境厅四级调研员李毅告诉记者，通过这种培训后，遇到问题第一时间就会想到老师教的知识。特别很多省份一年都没有一次应急事件，只有通过这种培训，才能建立直观的印象，遇到事件的时候才不会手忙脚乱。